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El Plan de Emergencias Invernales del Ayuntamiento de Madrid, PEIAM, pretende los siguientes objetivos:

• Conocimiento inmediato de cualquier incidencia relacionada con la aparición de inclemencias invernales que afecte a la seguridad, integridad, y movilidad de los ciudadanos y, en general, al buen funcionamiento de la ciudad.
• Coordinación entre todos los Servicios Municipales y de otras administraciones implicados en la detección prevención y gestión de las incidencias sobrevenidas relacionadas con las Inclemencias Invernales.
• Garantizar el auxilio inmediato a las personas en riesgo y el apoyo necesario a las instituciones esenciales que lo precisen.
• Dimensionamiento preciso y proporcional de los medios y recursos inventariados para la prevención y respuesta a los riesgos previsibles.
• Comunicación rápida y efectiva a la ciudadanía sobre las medidas preventivas a adoptar.

El Plan aborda todas las fases de la gestión de la respuesta, desde la alerta hasta la recuperación de los servicios esenciales.

El PEIAM establece sus fases de activación relacionadas directamente con los avisos de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET):

• Nivel Alerta: se activará en función del riesgo previsible comunicado por AEMET y se corresponde con una predicción de aviso de un RIESGO AMARILLO DE NIEVE, que corresponde con una previsión de nieve con espesor acumulado que supere los 2 cm en 24 horas y su probabilidad de ocurrencia sea de 40 – 70%. También se podrá activar el nivel de Alerta, cuando la previsión meteorológica haga previsible una afectación del funcionamiento de los servicios de la ciudad. 

• Nivel Naranja: Se corresponde con la previsión o evolución de la inclemencia de nieve hacia el aviso NARANJA de AEMET: existe un riesgo meteorológico importante y con cierto grado de peligro para las actividades usuales, por acumulación desde 5 a 20 cm de nieve en 24 horas. Igualmente, se podrá elevar el nivel por otros motivos en los que exista una agravación de las circunstancias debidas a altas precipitaciones, a las alertas por bajas temperaturas o a las complicaciones de tráfico en los viales de acceso que dificulten aún más la situación. 

• Nivel Rojo: Se activará este nivel cuando la magnitud, intensidad y efectos provocados por la inclemencia lo aconsejen y especialmente, en aquellos casos en los que se prevean riesgos para la integridad y salud de las personas. El aviso ROJO de AEMET lo define como riesgo meteorológico extremo, en el que se producen fenómenos meteorológicos no habituales de intensidad excepcional y con un nivel de riesgo para la población muy alto, por acumulación más de 20 cm de nieve en 24 horas. Se coordinará con la Comunidad de Madrid, a través de la integración del Plan de Emergencia Territorial Municipal del Ayuntamiento de Madrid (PEMAM) con el Plan Territorial Superior de la Comunidad de Madrid (PLATERCAM). 

• Fase de Recuperación: Desde la finalización de la nevada hasta la restauración del funcionamiento normal. Las actuaciones se orientarán a garantizar la circulación en la zona afectada y en los accesos a los principales puntos de interés.

La activación del plan se realiza por la dirección del plan valorando los riesgos en función de los niveles de avisos previstos por la AEMET, y se ponen en marcha los protocolos y respuestas de los servicios municipales afectados.

Las medidas contempladas en el plan son de tres tipos:

• Medidas informativas a los ciudadanos
• Medidas preventivas
• Medidas correctivas 

Las medidas informativas se realizan por la Dirección General de Comunicación que dispone de un Protocolo de Comunicación de Emergencias Meteorológicas, a través de SMS, la web, redes sociales, tv, radio, prensa, carteles, paneles, megafonía, asociaciones, etc.). En la comunicación también colaboran con otras acciones diversas Áreas del Ayuntamiento.

Las medidas preventivas consisten en el conjunto de medidas y acciones encaminadas a evitar o mitigar los posibles impactos adversos de los riesgos y amenazas de emergencia.

Las medidas correctivas consisten en la respuesta inmediata de los servicios municipales de intervención y de asistencia con la finalidad de evitar daños, rescatar y proteger a las personas y bienes, velar por la seguridad ciudadana y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada. Incluye la atención sanitaria, psicológica y social de urgencia, el refugio y la reparación inicial de los daños para restablecer los servicios e infraestructuras esenciales, así como otras acciones y evaluaciones necesarias para iniciar la recuperación.

Estas medidas se realizan por los recursos propios del Ayuntamiento, formados por los medios materiales y humanos que a tal efecto están asignados por las diferentes Áreas de Gobierno:

• Área de Gobierno de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad
• Área de Gobierno de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias
• Área de Gobierno de Políticas Sociales, Familia e Igualdad
• Área de Gobierno de Obras y Equipamientos  

Recursos y medidas dispuestos por el Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad

• Dirección General de Servicios de Limpieza y Residuos: Dispone de una extraordinaria estructura propia para atender estas incidencias. Cuenta con un Plan de Nevadas con  tratamientos preventivos por bajas temperaturas (volteo de fundentes de sal y salmuera, ubicación de máquinas quitanieves en puntos prioritarios) y medidas correctivas (tratamientos que favorezcan la desaparición de nieve y placas de hielo, centros de reparto de sal en todos los distritos. Despeje y limpieza de las rejillas de los sistemas de drenaje y puesta en marcha de servicios de limpieza. Máquinas quitanieves, palas cargadoras, camiones, cisternas, vehículos auxiliares de barrido, etc.)
• Dirección General del Parque Tecnológico de Valdemingómez. Dispone de un dispositivo especial para estas situaciones con de acopios de sal, maquinaria y vehículos para retirada de nieve, vehículos 4x4 y de cadenas, etc.
• Empresa Municipal del Transporte (EMT). Dispone de un Plan de Emergencias Invernales de la EMT. Cuenta con tractores 4x4 con palas quitanieves, camiones grúa con cadenas, juegos de cadenas para autobuses, vehículos pick-up 4x4, etc.
• Dirección General de Gestión y Vigilancia de la Circulación: Cuenta con el centro de cámaras de circulación (CGM – Centro de Movilidad) durante las 24 horas del día y centraliza toda la información de las posibles incidencias en la movilidad de la ciudad, junto con los Agentes de Movilidad que en coordinación con Policía Municipal prestarán servicio presencial de regulación de la circulación en el área central de la ciudad.

Recursos y medidas del Área de Vicealcaldía, Portavoz, Seguridad y Emergencias

• Policía Municipal: Disponen de estructura específica recogida en su plan. Se realizarán actuaciones, labores y tareas dirigidas a asegurar el mayor nivel posible de tránsito y movilidad, evitando situaciones de riesgo, accidentes e incidencias, atendiendo todos aquellos requerimientos que se produzcan.
• Bomberos: Por su especial configuración planificada para en todo momento poder dar una respuesta a una hipotética catástrofe. Los Bomberos de Madrid incluyen en su planificación diaria los medios y recursos para actuar frente a cualquier contingencia, adaptando la operativa y la distribución de recursos a las alertas por inclemencias meteorológicas según se recoge en la Estructura Específica de su Plan. Previsiblemente será necesario el rescate y asistencia a personas atrapadas que no pueden acceder a sus domicilios y otros servicios esenciales como los sanitarios.
• SAMUR-Protección Civil: Disponen de Estructura Específica recogida en el correspondiente plan y cuentan con vehículos todo terreno, dotados como vehículos mixtos, con capacidad de asistencia o incluso de traslado de pacientes con asistencia sanitaria y con capacidad para realizar tareas relacionadas con la Protección Civil. Se podrá activar mediante SMS o llamadas a los voluntarios alertados ante esta situación o a todos los voluntarios activos si fuera necesario.

Recursos y medidas dispuestos por el Área de Políticas Sociales, Familia e Igualdad

Son los dispuestos dentro de la Campaña contra el frío, con un papel preponderante de SAMUR SOCIAL:

• Se incrementa la capacidad de acogida y de alojamiento con la apertura de nuevos recursos asistenciales
• Se refuerza la intervención con los grupos más vulnerables que se encuentran en la calle y la activación de plazas de acogida de emergencia para dichas personas en el caso que demanden alojamiento.
• Se refuerza la intervención y respuesta para atender en la Cañada Real y asentamiento más vulnerables.

Recursos dispuestos por el Área de Obras y Equipamientos

• Dirección General de Conservación de Vías Públicas. Dispone de un plan de vialidad invernal para atender a los principales accesos de la ciudad. Cuenta silos y acopios de sal y otros fundentes, maquinaria quitanieves, vehículos esparcidores de fundentes, vehículos quitanieves, etc.
• Madrid Calle 30. Actúa en el ámbito de la M 30 y dispone de estructura propia que se recoge en su Plan de Vialidad Invernal de Madrid Calle 30. Dispone de equipos quitanieves que incorporan extendedores de sal y salmuera, retroexcavadoras, motoniveladoras, palas cargadoras, camiones, turbofresadoras, etc.