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El Ayuntamiento de Madrid comunicó a última hora de ayer las medidas adoptadas en cumplimiento de la resolución del Ministerio de Hacienda y Función Pública de 6 de noviembre de 2017. Se procede a la retención de créditos por valor de 173.597.110,24 euros que no impedirán la realización de los proyectos comprometidos. Quedan garantizadas todas las subvenciones, ayudas y servicios sociales municipales para los titulares actuales y potenciales de los mismos.

Al término de la reunión de la comisión de trabajo creada a efectos de dar cumplimiento a la resolución ministerial, la alcaldesa de Madrid, Manuela Carmena, ha explicado las medidas adoptadas. La regidora ha estado acompañada por la primera teniente de alcalde, Marta Higueras, la portavoz del Gobierno municipal, Rita Maestre, y el delegado de Economía y Hacienda, Carlos Sánchez Mato.

Las medidas están trasladadas al Ministerio por un informe de la Intervención General del Ayuntamiento, precedido de una resolución del delegado de Economía y Hacienda. Se elevarán al Pleno de la Corporación del mes de noviembre para su aprobación como acuerdos de no disponibilidad.

La comunicación remitida al Ministerio recoge las medidas generales de ahorro de 127.178.824 euros correspondientes al Plan Económico Financiero presentado en el mes de octubre, más 45.878.285 euros retenidos en los capítulos 2 y 6 del Presupuesto. Corresponden a un total de 173,6 millones.

No obstante, el Ayuntamiento utilizará los requerimientos y/o recursos establecidos en la ley, ante una interpretación de la regla de gasto por parte del Ministerio de Hacienda que no está contemplada en la Ley orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y que difiere sustancialmente de la propia interpretación que el Ministerio ha venido haciendo hasta últimas fechas.

Medidas concretas

Las partidas retenidas han sido puestas a disposición por los gestores municipales en los últimos meses debido a diferentes motivos. Entre ellos: bajas de adjudicación en las licitaciones, que ascienden a más de 8 millones de euros. Por bajas se entiende el ahorro presupuestario logrado por emplear menos dinero para licitaciones de lo que se había previsto en un primer momento. Es el caso, por ejemplo, del contrato de servicios para la actualización de la cartografía urbana de Madrid.

En lo referente a gastos de personal, se ha procedido a una retención de 17 millones procedente de plazas no cubiertas.

Respecto a las subvenciones, ayudas y servicios sociales municipales para los titulares actuales y potenciales de los mismos se ha procedido únicamente a retenciones en partidas sociales que no afectan a las necesidades detectadas. Es el caso de las ayudas a familias para el pago del IBI: de las más de 40.000 cartas enviadas para ofrecer las ayudas de 2017, se ha recibido documentación para la obtención de esas ayudas de la que resulta que únicamente 1.800 solicitantes reúnen los requisitos necesarios.

Las medidas adoptadas para cumplir con la resolución ministerial pueden suponer una dificultad añadida para conseguir en los plazos previstos el cumplimiento adecuado del Plan de Gobierno. En todo caso no impedirán la realización de los proyectos e inversiones comprometidos, que solo podrían verse aplazados unos meses.

Las medidas comunicadas al Ministerio ascienden al 3,3% del presupuesto y créditos definitivos del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Autónomos de 2017.

Antecedentes

Por acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 28 de febrero de 2017 fue aprobada la liquidación del Presupuesto 2016, siendo remitida en tiempo y forma al Ministerio de Hacienda y Función Pública y dándose cuenta de la misma al Pleno en su sesión de 28 de marzo.

Dicha liquidación determinaba el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, con un superávit de 1.022,3 millones de euros, un remanente de tesorería de 463,5 millones de euros y una reducción de la deuda en el año 2016 de 922 millones de euros. El ratio de deuda viva en relación a los ingresos corrientes liquidados se situó claramente por debajo del 110% en 2016, en concreto el 87,7%. Se cumplió también el plazo de pago a proveedores, ya que el período medio de pago medido fue de 10,2 días en diciembre de 2016. Son todos estos indicadores de estabilidad de acuerdo a la legislación vigente

Según consta en el informe de evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de la regla de gasto y del límite de deuda en la fase de liquidación del presupuesto, que acompaña a la misma, se incumplía la regla de gasto en un importe de 233.425.604,00 euros.

A tenor del artículo 21 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), en caso de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pública o de la regla de gasto, la administración incumplidora debe formular un Plan Económico Financiero (PEF).

El Ayuntamiento de Madrid formuló un PEF 2017/2018, que fue rechazado en el mes de abril de 2017 por Resolución de la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda. Se requirió por parte del Ministerio la realización de Acuerdos de No Disponibilidad por un importe de 238.327.541,70 €, que fueron aprobados en Pleno del Ayuntamiento a lo largo del mes de abril.

Tras una nueva comunicación del Ministerio, el pasado octubre el Pleno del Ayuntamiento aprobó la reformulación del Plan Económico Financiero 2017/2018, que contemplaba medidas de ahorro por valor de 127 millones.

La Secretaría General de Financiación Autonómica y Local denegó el día 6 de noviembre la aprobación definitiva del PEF presentado. Solicitó medidas de ajuste adicionales en 2017 de 238.025.715,53 euros, que se sumarían a los 127 millones del PEF rechazado y a los 238.327.541,70 € de los Acuerdos de No Disponibilidad de abril, correspondiendo estos últimos a la liquidación del presupuesto de 2016. Además requiere nuevas medidas de ahorro de 243.586.509,71 € en 2018. /